问：特许人应当向商务主管部门“备案”，如何“备案”，不备案的后果有哪些?

答：备案的法律依据。根据《商业特许经营管理条例》第八条的规定，特许人应在首次签订特许经营合同之日起15日内申请向商务主管部门备案。

备案的部门。如经营范围在省级区域内的，应向省级政府的商务主管部门备案;如经营的区域为跨省级的，应向国务院商务主管部门备案。

备案的资料。特许人应向商务主管部门提交“企业营业执照复印件、特许经营合同样本、特许经营操作手册、市场计划书、经营资质材料”等材料。

不备案的后果。特许人不按照规定备案的，可以责令限期备案并处1至5万元罚款;如逾期仍不备案的，可处5万以上至10万元的罚款并公告。

【律师评析】《商业特许经营管理条例》第八条的规定的特许人“备案”制度，系属于管理性强制法律规范，特许人未按照规定“备案”，一般不影响特许经营合同的效力。