发展条件

市场经济体制的初步建立为发展特许经营奠定了体制基础。

经过20多年的改革，到本世纪初，中国已经初步建立了社会主义市场经济体制，市场机制在配置资源中的基础性作用明显增强;市场体系进一步发育;现代企业制度建设取得了重要进展;市场经济的法制化进程不断加快;公民的市场经济意识和理念进一步加深，契约意识和信用观念有所增强。这些都为特许经营的发展提供了良好的体制基础和社会文化环境。

经济的持续快速增长为特许经营的发展提供了良好的经济环境。

国际经验表明，当一个国家人均GDP达到1000美元时，处于总体小康的水平，经济开始快速发展，商业和服务业进入加快发展的阶段，也是多种商品流通组织形式和业态方式快速发展时期。目前中国人均GDP为1000美元，实现了总体小康，并正在向全面小康社会迈进，这为最适合于发展特许经营的商业零售业和服务业的发展奠定了经济基础。

分销领域扩大开放，将使更多的国际特许经营经验和范例引入中国。

根据加入WTO的具体承诺，入世3年内，中国对特许经营的市场准入将取消限制，市场将进一步开放，这将促使越来越多的海外特许品牌进入中国，在带来先进的经营理念和管理技术的同时，也会将特许经营的新鲜经验和运作范例带到中国，给中国企业以借鉴和启示。到目前为止，一些外资企业在中国拓展特许经营加盟店，取得了良好的经营效益，也给中国的企业利用特许经营方式提供了具体经验。

中国企业的积极探索积累了宝贵的实践经验。

中国的特许经营起步于八十年代末期。最初是一些商业、饮食服务业的老字号商业企业运用品牌优势发展联营分店，然后向特许经营方式发展。到新世纪初，中国特许经营发展呈现出加速的趋势，并向更广泛的领域扩展。据2002《中国连锁经营年鉴》统计，到2002年初，全国特许经营体系超过了1000家，涉及的行业超过了50个，并逐步培育出一批具有中国文化特色的本土特许品牌。这些成功的探索和实践为中国特许经营的发展打下了良好基础。

政府的积极引导和政策支持助推特许经营的发展。

首先，特许经营的相关法律法规建设被提上重要议程;其次是有关部门加强了对商标和优质品牌的管理，针对特许经营中出现的问题，对商标使用的规定进行了调整。商标使用规定的进一步明确，使特许经营的市场环境得到进一步规范。政府部门还在资金和贷款等方面支持特许经营的发展。

市场潜力

市场消费需求持续提高。

特许经营的发展固然需要多种条件和环境，但说到底，一个国家特许经营发展的程度从根本上取决于市场的最终需求。由于特许经营所适宜发展的领域一般为商业零售业、餐饮业和各类服务业等第三产业，因此，对市场的商品和服务的消费需求及消费水平的依赖度相当强。作为最大的发展中国家，中国经济正处在起飞阶段，随着国民经济的快速发展，市场消费需求总量和居民消费水平不断提高。

消费需求的增长取决于居民收入水平的提高。从国际经验分析，当消费者的人均收入达到1000美元左右时，居民消费开始追求便利性和个性化，追求服务附加值的提高，由此促进了商业零售和各类服务业的消费增长。中国的实际情况是，2002年，全国31个省、自治区、直辖市城镇居民人均年可支配收入为6280 元;其中，35个大中城市人均年可支配收入为8393元(大体相当于1000美元)，已进入居民消费较快增长、消费结构升级的阶段。北京、上海等一些特大城市居民收入增长更快。

社会对特许经营方式的认知度不断提高。

近些年来，通过多种方式的示范和引导，中国许多投资者和经营者对特许经营的认知度逐步提高。在特许经营适宜的一些行业中，特许经营方式受到很多潜在加盟者的重视和青睐。中国连锁经营协会在2000年底作的系列调查，反映出特许加盟者最感兴趣的一些行业(见表1)。

优势特许品牌在实践中发展。

从特许方来看，一些商业、服务业、生产厂商在改革和发展中脱颖而出，其品牌、技术和管理的社会认知度越来越高，具备了通过特许经营方式加快发展的条件。在中国连锁经营协会特许委员会举行的2002年年会上，与会专家、企业代表投票推选出了2001～2002年度中国优秀特许品牌(见表2)。

有资格和能力的潜在受许者在增加。

随着中国经济的快速发展，有资格的受许者也在增加。一些小型企业和个人尚不具备自我创业能力，但却积累了一定数额的资本，需要寻找和等待投资良机。这给中外特许者提供了良好的发展机会。特别是那些对资金和规模要求不高的特许者而言，中国有着众多的受许者可以选择。即使对资金和规模的要求较高的特许企业，也能在中国市场上找到合适的加盟者。概括起来，国内市场的加盟者资源主要包括：

一是可通过特许经营方式整合众多的国有商店，如食品店、粮店、菜店等。这些店铺的基本现状是，经营效益低、成本高、服务不规范，不能满足居民日常生活的需求。但商业位置较好，深入居民区，适合于以优势品牌为龙头，通过便利店特许加盟方式逐步规范重组。

二是整合个体杂货店铺。目前中国的绝大多数城市中有大量的这类店铺，一般为夫妻店，其规模小、经营成本高、进货渠道复杂、居民不满意，市场管理比较困难，亟需通过有效方式对其进行整合，提高其组织化程度。而这类经营店铺也有不少优势条件，如一般都自有店铺且地理位置较好，靠近居民区或交通要道，有良好的区位资源。而且这些经营者都积累有一定的经营资本，只要有好的特许品牌和管理组织方式，他们将成为主要的加盟者。

三是民间的一些小型资本拥有者。这些人通过各种方式积累了一些资本，希望寻找好的投资项目。同时，这部分人一般具有一定的经营管理经验，如果优势特许商能够帮助他们选址或建店，并提供一定的特许加盟条件，他们将是良好的潜在加盟者资源。

四是一部分有经营能力的下岗职工。近两年来，北京、上海等城市相继推出了“4050工程”，主要是政府出台相应的支持政策，鼓励和扶持年龄在40～50岁的下岗职工从事一定的生产经营活动，解决其就业问题。例如，上海市规定，符合条件的市民加盟特许创业，资金上可获得该市促进就业基金担保开业贷款帮助，还可根据有关规定享受减免地税的优惠。

特许经营向更广泛的行业和领域渗透。

目前的中国市场上，特许经营涉及的行业已不只局限于餐饮、零售和服装等行业，而是向更广泛的范围发展。例如，房地产中介、汽车销售、维修，以及教育培训、网络技术、家政服务、卫生保洁等第三产业。这些原来几乎没有特许经营的行业，随着发展将成为前景最为看好的特许行业。

加强对商业特许经营

法律与制度的规范

尽管中国目前已基本具备了发展特许经营的基本条件，也蕴涵着巨大的发展潜力，但是客观地分析，中国特许经营仍处在发展的初期阶段，需要在许多方面加以规范。

加快立法进程，完善法律环境。

迄今为止，中国政府有关部门曾陆续出台过一些规范特许经营的法规和部门规章，但法律法规和政策体系尚不健全。1997年11月，原国内贸易部曾颁布了《商业特许经营管理办法(试行)》，这是中国出台的第一部商业特许经营方面的综合性法规。它在签订和执行特许经营合同、建立特许双方的法律关系等方面做出了规定。但随着特许经营的发展，已有的法律规范已不能适应现实要求。早在几年前，《商业特许经营管理条例》已列入国家的立法计划。该条例在开展特许经营的资格及审核、特许经营的信息披露、特许者与加盟者的权利义务规定、特许经营的基本方式、特许经营的知识产权保护，以及与特许经营密切相关的工商登记、财务、税收等方面明确了法律规范。

强化特许双方的契约意识和守信意识。

由于我国较长时期处于计划经济体制之下，市场经济发育较晚，因此市场主体的契约意识和守信意识普遍比较薄弱。而特许经营恰恰是建立在长期契约(合同)关系基础上的一种商业经营模式。一旦违反契约，将导致特许加盟链条的断裂，使特许经营失败。从我国特许经营的实践看，特许者和受许者双方都不乏中途违约的案例。因此，为促进我国特许经营规范、健康发展，必须建立社会信用体系，强化市场主体的契约意识、守信意识和维权意识。双方都应自觉地遵守契约，严格履行合同的约定。

提高特许经营双方的信息对称程度，降低经营风险。

对于特许经营涉及的双方而言，必须全面认识和充分了解特许经营的运作方式，了解特许经营中存在的风险。事实上，尽管特许经营对于企业的发展有着重要作用，但是对于双方都存在一定的风险，并不是所有的特许经营都是成功的。特别是由于目前中国市场上社会信用缺失现象严重，企业和个人的合同、契约意识比较薄弱，使得特许经营还面临很多的困难。

对这些问题，应通过如下措施加以解决：

一是要强调对特许者资质的认定，由行业协会配合第三方机构，根据科学指标对特许方主体的资质进行考核、认定，防止不具备条件的企业盲目发展特许加盟机构;

二是注重培育高质量的特许体系品牌。目前对我国特许企业而言，最重要的是要加强和完善特许管理体系。我国的特许经营尚在发展初期，最早开展特许经营的企业也不过十几年的时间。在特许管理体系方面还很薄弱，还需要苦练内功。

三是应要求特许经营双方提高信息的透明度，根据法律法规的规定，真实全面地披露各自的信息，使双方在充分了解对方信息的基础上签订特许合同。

四是加强对加盟创业者的培训，使他们能正确地估计自己的经营能力，了解特许加盟的优势和相应的风险，避免加盟中的盲目性。受许人要明确自己应承担的法律和财务责任，因此，必须对自己的能力进行认真评估和确认，使加盟创业成为一种理性的选择。

加强政府对特许经营活动的监管。

特许经营作为一种独特的商业模式，在其发展过程中也容易出现一些问题，甚至被违规者利用。一些企业在没有管理经营的独特技术，没有有效的管理经验，没有核心竞争能力和配套服务体系的情况下，靠大肆炒作招募加盟者。有的企业甚至发布虚假信息，设置加盟陷阱，误导加盟者。还有一些特许方为在短期内扩大加盟规模而盲目降低加盟门槛，缺乏对加盟者进行实质性的指导和培训，人为加大了特许加盟风险，使双方合作存在很多隐患。更有一些不法商家借特许之名进行非法传销活动。针对这些问题，政府必须加强监管，根据有关的法律法规对特许经营市场进行规范。

发挥行业协会在特许经营发展中的作用。

在特许经营发展的过程中，行业协会注定要发挥重要作用，特别是在中国加入WTO后，随着政府职能的转变和行政审批体制的弱化，行业协会的作用日趋加强。行业协会在促进特许经营规范发展的主要职能应该是：配合政府主管部门制订特许经营发展规划;在调研的基础上提出相关立法建议，接受政府部门委托研究并协助起草有关的法律草案;制定行业内的特许经营相关规则，并监督会员遵守，对违规者施以适当处罚，强化业内自律机制;进行行业内特许经营知识的教育与培训，培育特许双方的契约意识、守信意识和维权意识，建立行业内特许经营信息库，定期发布有关信息，提高信息对称的程度;通过有效方式对特许经营企业进行科学评价，并以一定方式向社会推介，减少加盟者的盲目性。

加强对商业特许理论的研究和对实践的跟踪分析。

在我国，特许经营作为一种新型商业运作模式，在理论研究和实际运作方面都还比较薄弱，特别是在中国现实的条件下，对特许经营的特点，主要作用及可能出现的风险，政府如何创造良好的环境促进其发展，以及如何进一步完善特许经营模式等方面，都亟需加强分析和研究。