笔者认为允许未注册商标作为特许经营资源并不违反立法本意，把握“有担忧但不过分担忧、存甄别但不绝对禁止”的实操原则将更符合市场实际。

笔者认为，结合特许经营商业活动的特点及操作实际，不应该将未注册商标绝对禁止在特许经营资源之外，而应该根据实际情况予以综合考虑。主要理由如下：

第一，将未注册商标划归特许经营资源范畴并不违反立法本意，并不与现行的具体法律规范相冲突。特许经营的商业模式虽然在国外的发展已经较为成熟，但从八十年代后期才开始进入我国，作为一种新兴的商业模式，国家在立法层面均以鼓励、促进为主。例如，在《商业特许经营管理条例》中，除了对开展特许经营活动的主体这样直接影响特许经营性质及效力认定的问题上采用效力强制性规定而外，涉及特许经营的信息披露制度、备案制度等核心问题均采用管理强制性规定的模式，立法本意在于力图从管理上进行引导，而非绝对强制。具体到《商业特许经营管理条例》第三条，该条款整体采用非完全列举的规定方式，注册商标虽然是明确列举可以作为特许经营的资源之一，但未注册商标是否可以作为特许经营资源，并未明确规定禁止。同时，在特许经营的操作实践中，特许人对于未注册商标商业运作，往往是以商标许可的形式实现，而《商标法》关于商标许可的具体规定中也没有硬性规定未注册商标的许可行为无效(实践中，只要许可方与被许可方的商标许可使用行为是双方真实意思的表达，一般均会被视为合法有效的许可使用行为)。考虑到条例对特许经营事业以鼓励促进为主的主旨理念，再结合实践中特许经营资源类型本身的丰富性及可变性特点，苛求具体条款将所有特许经营资源类型一一列明并不现实，也不符合动态发展实际。因此，笔者认为如果某项经营资源具备了作为特许经营资源的特点，都不应简单地将其一味排除，更不宜以条款未明确列明为由否定其存在的合法性。

第二，虽然我国采用的是商标注册制，但是对于未注册商标也并非绝对不予保护。不可否认，在商标注册制度框架下，我国对于注册商标的保护整体要强于未注册商标，但是对于未注册商标，特别是经过使用已经具有一定知名度和影响力，形成一定品牌优势的未注册商标也会在一定程度上给予保护。而且，随着新《商标法》的颁布实施，我国的商标立法对于未注册商标的保护力度正在逐渐增强，例如，新《商标法》第五十九条第三款规定 “商标注册人申请商标注册前，他人已经在同一种商品或者类似商品上先于商标注册人使用与注册商标相同或者近似并有一定影响的商标的，注册商标专用权人无权禁止该使用人在原使用范围内继续使用该商标，但可以要求其附加适当区别标识”，该条款就较为明确地规定了对在先使用并有一定影响未注册商标的在一定范围和一定程度上的保护力度。另一方面，新《商标法》加大了对商标领域各种恶意行为的规制的力度，未注册商标作为最易受恶意主体青睐的“商标群体”，《商标法》对恶意主体及恶意行为的强规制间接从多个层面加大了对未注册商标的保护，未注册商标对于特许经营体系稳定性的影响正在逐渐降低。

第三，商标未注册对于特许经营体系而言仅仅是“商标”这一特许经营资源在某个时间点所处的一种阶段性状态，这种状态是可变的。正常情况下，未注册商标提出注册申请后，经过商标主管部门的实质审查，如无其他因素，其状态有可能从未注册转变为注册。即使在申请过程中遭遇异议或者驳回等程序，商标申请人(通常为特许人)也是有类似异议答辩、驳回复审等后续程序对商标的最终注册进行争取。简言之，商标未注册仅是商标在某个时间点所处的一种阶段性状态，这种状态是存在改变可能的。如果仅因为特许人在开展特许经营的某个阶段商标处于未注册状态就“简单粗暴”地将其排除在特许经营资源之列，既缺乏动态看发展的思维，往往与操作实践不匹配，长期来看，对我国特许经营事业的发展也会形成一定的桎梏。

第四，未注册商标往往会与其他特许经营资源在操作实践中组合使用，部分特许经营行业使用未注册商标往往更符合行业特点。从特许经营的操作实践来看，在同一特许经营体系中涉及的经营资源类型往往不止一种，多数特许人是以特许经营资源组合的形式许可授权被特许人进行使用，甚至部分特许体系的资源核心并不集中于商标，而是更多的集中于专利或者管理体系方面，在此类特许体系中，商标对于特许体系的影响力有限，即使最终未获注册，也并不会对整个特许体系的稳定性造成致命性伤害。另外，部分经营季节性或者所经营产品经常灵活调整的特许体系，操作实践中会经常根据所更换产品的特点来创意 “商标名称”，由于产品更新换代较快且存在众多不确定性，每类产品均要求商标必须核准注册，这在实践操作中并不现实。更甚者，特许人在经营某类产品时，为了尽可能让商标直接描述清楚特许商品(服务)的特点，往往使用的商标都存在缺乏显著性的问题，在商标获得显著性之前，短时间内往往是无法获准注册的，对于此类特许体系，就需要充分考虑其本身的特点，而不应直接将其扼杀在摇篮。

第五，执法实践中，特许人以未注册商标作为特许经营资源开展特许经营活动，特许经营行为本身并不会被认定为当然违法。在众多的特许经营纠纷中，一旦被特许人与特许人发生纠纷，被特许人往往会以特许人用以开展特许经营活动的商标未注册，因此特许人并不具备特许经营资格或者特许人涉嫌欺诈为由要求法院解除双方签订的特许经营合同或者认定双方签订的特许经营合同无效。从此类案件的判决结果来看，各地法院尽管判决的结果不尽相同，但从裁判思路来看，都不会仅仅因为特许人商标未注册就简单判决合同解除或者无效。而是会充分考虑特许人在开展特许经营活动前是否已经充分履行了信息披露业务、被特许人在签订特许经营合同前是否已经明确知晓特许人商标未注册、特许人是否存在明显的欺诈行为以及涉案商标的基本情况等因素进行综合判断。因此，从现有判例来看，特许人以未注册商标作为特许经营资源开展特许经营活动，并不会被当然认定为违法。