特许经营行为是一种商业行为，该行为的变动直接关系到品牌的建设与稳定，也直接影响到商务主管部门对该领域的情况掌握，为了保护被特许人根本利益，促进和引导特许人的品牌建设，《条例》规定了特许人的年报义务。根据《商业特许经营备案管理办法》第九条的规定，特许人应该在每年3月31日前将其上一年度订立、撤销、终止、续签的特许经营合同情况向备案机关报告，通过商业特许经营信息管理系统提交。