建立企业制度体系，最根本的目的是要实现管理科学化、提高企业效率和效益，这就要求必须首先保证科学性，而企业制度无论其具体内容针对哪一方面，归根结底都是针对人，所以就必须充分体现“以人为本”的管理思想。设计企业制度必须同时遵守下述7项原则。

1.充分传达企业理念

企业理念是企业文化的核心和灵魂，是制定企业制度的根本指导思想和最高原则。企业价值观是企业制度所规范的企业一切活动的出发点，企业最高目标是它们的归宿，企业哲学、企业宗旨、企业精神、企业道德、企业作风也分别从不同角度、不同层次对企业行为发挥决定性的作用。与企业理念相悖的企业制度不但无助于企业目标的实现，反而会产生阻碍作用，必然会处处碰壁;不能充分传达企业理念的企业制度必然是盲目的规定和要求，对企业目标的实现不会有多大的帮助。因此，符合企业理念的主旨、体现企业理念的目标和要求是企业设计企业制度要遵守的第一原则。

2.立足企业实际需要

建立一项制度，首席要问一个“为什么”。答案当然是因为企业生产经营管理等工作有需要。企业实际工作的需要是设计和建立企业制度的唯一目的，也是企业制度存在的价值。只有符合国情和企业实际，次啊能满足企业管理工作的需要，充分体现企业的特色。

为此，企业制度设计要努力做到四点。第一，根据企业需要来决定制度体系的构成，在借鉴发达国家和其他企业管理制度经营的时候切忌不加取舍地盲目照抄照搬。第二，根据本企业员工的具体情况来拟定各项制度的内容，使制度不仅体现企业最高领导者的信心和决心，也与员工队伍的整体素质相适应，以利于他们能够很好地理解、接受和执行。第三，把企业实践作为检验企业制度有效与否的唯一标准，并根据管理实践及时评价和修订、完善企业的制度。第四，充分反映本企业的管理特色，因为好的企业制度体系是对企业理念、企业的行业特点、企业规模和业务、企业管理水平、员工队伍状况等企业特色的直接反映。

3.由主及次分类制定

做任何事情，都要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，企业制度的设计也是如此。一般来说，应该首先制定那些涉及面最广、对企业运行最为重要的主要制度，然后以这些主要制度为框架，分门别类地拟定其他的次要的制度或带有补充规定性质的制度。按照这一原则制定出来的企业制度体系，系统性强，结构清晰，主次得当，而且不容易出现遗漏，即不同意出现制度约束不到的“，盲点”和“死角”。

国际连锁企业管理协会的品牌研究人员认为，无论什么性质、何种行业、多大规模的企业，财务制定、生产经营管理制度、人事制度、分配制度等都是主要的管理制度，有了这些主要制度，企业的运行就有了基本的“准绳”。在此基础上，根据企业自身特点再制定其他的有关制度就有章可循了。

有了主要的管理制度之后，着手制定其他的制度时就应该把重点放在各项责任上。如果没有领导干部责任制、职能不能和人员的责任制、员工的岗位责任制，企业的各项管理制度由谁来执行呢?从重要性来看，各项特殊制定一般总是最后制定。

4.相互兼顾整体协调

企业制度体系中的各项制度都规范着某方面工作或某些岗位的工作，这些制度交织起来使得企业里每位员工各司其职、每项工作有条不紊地进行，以促成企业目标的实现。为达此目的，就要求企业制度设计必须坚持相互兼顾、整体协调的原则。

具体来说，这一原则包含以下几个方面要求。第一，唯一性，即每件事只能有一项制度来规范，如果一件事情有多项制度来约束，难免这些制度自身可能出现不协调的地方，实际上就等于没有制度了。第二，一致性，即所有制度应该保持，不能相互矛盾，不仅新制度与老制度相悖，而且要立新则必须除旧，同时不能先除旧再立新，否则就会在企业里出现一段时间的“制度真空”。第三，顺向性，即次要制度服从主要制度，制定制度的顺序职能是从主要制度到次要制度的单一方向，而不能逆向进行。第四，完备性，即所有制度要尽量闭合，企业制度体系要健全，保证企业的每一名员工、每一项工作都在制度的约束下。

5.刚柔相济宽严有度

制度的刚性是维持其严肃性和有效性的基础，失去刚性，制度就失去了存在的价值。试想，如果产品尺寸可以随意有误差、饭店的餐巾(纸)可有可无，这样的企业制度等于没有制度。因此，设计制度应力求严格，保证足够的刚性，这是管理科学化的一个重要体现。

国际连锁企业管理协会的企业研究专家认为，企业处在复杂多变的环境中，各项工作经常受到各种内外因素的影响，为了在这种不断变化的内外环境中保持制度体现的有效性、保证企业的高效有序运转，又必然要求企业的管理制度、责任制度及特殊制度要充分考虑对为了一些变化的适应性，即具备一定的弹性。例如，有关产品质量规范是刚性最强的制度，但质量标准的“允许误差范围”则体现了制度的弹性。

贯彻这一原则的具体要求是：第一，在涉及企业生存发展重要方面的制度(例如生产安全制度、质量管理制度、财务管理制度、岗位责任制度等)要严格规范、力求刚性，而在影响较小的次要方面的制度可适度放宽要求，使之保持一定的弹性;第二，偏重于“物”的管理方面的制度(例如质量检验、物资设备管理、财务管理等制度)应强调刚性，而偏重于“人”的管理方面的制度 (例如员工教育培训、政治思想工作等制度)则必须要考虑灵活性;第三，有长期反复的时间作为基础的企业制度(例如财务制度)往往刚性强一些，而缺乏实践经验的制度(例如技术创新管理的制度)则要求弹性大一些;第四，与组织结构特点相适应，针对操作层次、执行层次的制度要充分体现刚性，因为操作层、执行层基本上都是比较简单具体、反复出现、程序性强的问题，不可能有管理上的随意性，而在决策层次、管理层次的制度则要充分体现弹性，因为决策层和管理层遇到的问题往往具有特殊性、非程序化等特点。

6.与时俱进不断创新

任何的企业制度，再好的企业制度，都是特定的企业和一定的历史条件的产物。当形成制度的特定条件和内外环境变化以后，企业某项制度的必要性可能不复存在了，就必须进行改革和创新，否则不仅不能起到应有的作用，反而会约束和阻碍企业的进一步发展。当前，人类生产力快速发展，国际上企业面临的政治经济文化环境快速变化，特别是我国经济设计处在新的发展阶段，正面临从工业化想信息化的过渡。因此，我国企业必须随着企业自身和国家经济社会的发展而不断进行制度创新，通过制度创新来进一步解放和发展生产力，增强企业的竞争优势。从这个意义上讲，在建设创新型国家的历史进程中，中国企业不仅要承担技术创新、产品创新等任务，而且还承担着制度创新、管理创新的责任。

7.条理清楚简明实用

企业制度体系不是企业的摆设，而是企业正常、高效、有序运行的重要保证。要使制度充分发挥对企业组织和员工的规范、约束作用，在设计制度时就应该尽量做到条理清楚、简明实用。坚持这一原则，主要体现在三个层次。一是宏观层次。在企业整个制度体现结构合理的前提下，尽量做到每项制度都具有明确的针对性和界限清楚的适用范围。泛泛而谈、试图面面俱到的企业制度往往最缺乏针对性，也最没用实用价值。二是中观层次。每项制度都力求条理化，做到结构严谨、逻辑性强。三是微观层次，每一条制度要做到用词规范、句式简洁、表达清楚，要尽量避免不必要的修饰。