(一)发展规划

　　今明两年，在全国35个大中城市和沿海开放城市进行试点。到1995年底，全国实行连锁经营的企业要达到300家左右，店铺数量6000个，年销售额可达80亿元，约占当年社会商品零售额的千分之五。“九五”期间即1996一2000年，在有条件的地区连锁经营要逐步从试点向面上推开，同时在区域性连锁网络初步形成的基础上，进一步发展跨地区的连锁公司。到2000年，连锁企业发展到1500家，各种形式的连锁店铺达60000个，连锁经营的销售额约1200亿元，占社会商品零售总额的5%左右。在全国要有一些跨地区的大型连锁商业公司，在发展经济，调控市场，丰富人民生活方面起重要作用。

　　(二)发展任务

　　1.目前主要发展以经营食品、副食品和日用消费品为主的超市和便民连锁店，同时要发展与居民生活密切相关的快餐、洗染业和其他服务业连锁经营。

　　2.连锁经营的形式，按国际通行的划分方法，包括直营连锁(正规连锁)、特许连锁和自由连锁。根据我国现有经济发展水平和体制的条件，现阶段发展连锁经营应采取多种形式，分层次地推进。直营连锁、特许连锁和自由连锁都可以进行试点。各地要从实际出发，根据行业特点，由企业选定连锁形式。允许各种连锁形式互相交叉，创造出具有中国特色的连锁形式。

　　3.在连锁区域上，近期应以发展区域性连锁形式为主，可以在一个城市的区、一个市、一个省范围内建立起连锁经营组织，或在跨省的经济区(如长江三角洲、珠江三角洲)内实现。对于少数行业，可以根据需要组建一部分全国性的连锁经营组织，可先在黄金饰品、名酒、家用电器等行业和有比较大的经济实力的全国性集团公司中试行，待取得经验和具备条件后，再逐步发展为全国性连锁集团。

　　4.鼓励有特色的行业走出国门，发展国际性的连锁经营组织，在试点阶段先从国内餐饮业、服务业的历史名店、老店、特色店选择3一5家试行国际性连锁经营。

　　5.实行企业自我发展、自我完善与国家重点扶持引导相结合的方针。连锁经营是一种企业联合行为，应更多地依托企业的力量，由企业自主地实行连锁经营。同时国家给予必要的扶持和政策上的支持，鼓励优势企业和大型企业以及企业集团凭借自身的经济实力兼并劣势企业，或者通过联营、人股、租赁等方式，打破行政隶属关系、所有制等方面限制，发展自由连锁和特许连锁。

　　6.发展多种类型的产销连锁经营，发挥生产与流通结合的优势。建立以市场为导向，科工贸结合、工农商一体的组织，实行跨部门、跨地区的连锁经营。