1)成立项目决策小组

成立特许经营项目决策组，对特许经营项目可行性报告进行评估和论证是非常重要的环节，它是关系到特许经营企业前途命运的系统工程。

首先，要高度重视决策项目组的成员选择。一般来说，项目组成员由内部和外部两类人员组成。一是内部人员，有企业高层，即董事长、总经理、营销副总、财务副总、生产技术副总等;有各职能部门负责人，即财务、人力资源、信息、市场、供应、公关等部门的相关人员;有股东及参加前期项目策划的人员等。由于特许经营项目牵涉面广，投人资源多，内部人员参与项目组后可以进行工作协调，对一些措施的推行有重要的保障作用，也有利于特许经营体系构建后的管理和发展。二是外部人员，有特许经营顾问、相关行业专家、律师、银行顾问等。由于外部专家和顾问有一定的实践经验，做过成功的案例，可以把经验和教训传递给企业，借用这些外部的力量可以提高成功率。当然，一定要聘请有实力的顾问并组成团队，将他们的优势进行整合，以便充分发挥其创造力。

其次，在项目决策小组人员充分酝酿的基础上，应当重点进行项目的论证与评估，举行一次甚至多次由决策小组的全部人员参加的正式的论证评估会议。会议开始时应当先安排可行性研究报告的撰写人员对报告的内容进行简单的陈述，然后按照可行性研究报告议题的先后顺序对报告的内容逐一加以论证和评估，对可行性研究报告提供的信息进行进一步核实，对报告提出的计划和方案展开非正式的磋商和交流，然后得出相应的结论性意见。最后，将正式论证评估会议上与会者的意见和建议汇总，作为撰写总体规划和实施计划的主要依据。

2)制定总体推广规划

在组建特许经营项目工作小组及可行性论证之后，就要制定一份完善的、切实可行的特许经营总体推广规划，作为特许经营项目组自身的工作指导，其目的是保证项目的正常进展，控制项目实施的过程和成本。制定特许经营总体推广规划的步骤如下。

(1)确定特许经营体系建设的总体工作目标。

(2)对特许推广项目工作进行细目分解，并在此基础上把细目继续分解，直至达到最细的工作包为止。(3)充分界定活动时间和方式，对每一个工作包都要有具体活动的时间、人力、过程等细节安排。

(4)形成网络计划模型，明确项目工程各个活动与环节之间的次序。网络计划模型包括支线、结点、流三个基本要素。当采用以两个结点表示一项活动的模型时，支线表示组成工程的各项独立活动或任务，结点表示各项活动之间的先后顺序和逻辑关系，而流表示完成各项活动所需的时间、费用和资源等参数。当采用以一个结点表示一项活动的模型时，支线表示各项活动之间的先后顺序和逻辑关系，结点表示组成的工程的各项独立活动或任务，流表示完成各项活动所需的时间、费用和资源等参数。

(5)进行时间和资源的估算，包括每项活动的时间长短、资金与人力等资源的类别和数量。

(6)对特许经营项目工程的进度计划及每项活动的成本进行预算，并根据预算排出特许经营项目工程的进度日程安排表，并以此作为考核的标准。