特许经营战略的制定是特许经营企业在对外部环境和内部条件进行科学分析的基础上，根据特许经营的特点和要求，按照一定的程序，经企业经营者和全体职工反复论证和比较后形成的。其主要内容如下。

1.确定战略理念

战略理念是关于特许经营企业长远发展方向的指导思想，它是特许经营企业制定和实施特许经营战略的基本思路和观念，是确定战略目标、战略重点、战略部署和战略对策的指导性纲领。特许经营企业在制定经营战略时，应根据市场的发展变化和特许经营的特点，注意树立顾客满意、大众化、流通主导、大批量、规模化、科学化和标准化等现代化特许经营的战略理念。

2.建立战略规划组织

制定战略规划是一项复杂的系统工程，必须有相应的组织和人员保证，所以特许经营企业应设置专门从事战略规划的部门负责此项工作。战略规划部门的任务是：预测和研究特许经营环境的变化，以及各种环境因素对特许经营的影响;研究特许经营目标，发现各种战略性问题，并拟定出特许经营战略方案;评价和选择所提出的各项战略方案，并根据经营环境的变化，适时地进行特许经营战略的修改和完善。

3.科学制定战略规划

正确的战略规划依赖于科学的规划程序。特许经营战略规划的制定程序应按下列步骤进行。

(1)树立正确的战略理念。

(2)进行战略环境分析。

(3)确定战略宗旨。

(4)确定战略目标

(5)划分战略阶段。

(6)明确战略重点。

(7)注定战略对策。

(8)评价战略方案。

(9)审定批准战略规划。

(10)组织战略规划实施并在实践中检验修正。