长江信息报讯（袁赛球 邹谋勇）日前，记者在岳阳市盐务局获悉：近年来，该局采取多种形式宣传盐政法规，规范盐业市场秩序，由市政府牵头，工商、公安、卫生等各部门密切配合，开展了三次大规模的盐业市场专项整治联合行动，查处各类盐业案件４８９起，现场查获违法盐２０８吨，公安机关刑事立案４起，刑事拘留６人，其中２人已逮捕。特别是重点破获了岳阳一起假冒食盐大案——程某、周某某等３人非法经营假冒食盐１４０多吨。

 

大案惊现边远地区

 

在专项整治联合行动中，岳阳市盐务局局长吴新民全面部署，副局长杨欢球负责指挥，从城市到农村全面展开，对边远地区也进行排查。２００６年６月中旬，岳阳市盐务局盐政科科长晏勇、执法队长钟绪祥等一行３人来到华容县与君山区境内，在华容县盐务局局长周伟的配合下，组织了一个９人检查组，对良心堡、采桑湖等三个乡镇进行例行检查，他们顶烈日，仔细查看、测验，不放过任何蛛丝马迹，

 

由华容县盐务局兼管的君山区良心堡、采桑湖、层山三个乡镇，其食盐特许经营点的老板是程某，此人系原金融单位职工，买断下海做生意，后来，常销售假冒盐产品。食盐检查组进行全面清查，在采桑湖某批发部和其他商店发现有假冒“雪天”牌食盐。通过追查，是程某送的。在程某的食盐特许经营点上，有５００公斤假冒“雪天”牌食盐被当场查获。

 

食盐检查组对程某进行盘问，程某当时只承认销售了２吨假冒“雪天”牌食盐，鉴于当时情况，按盐业法规，食盐检查组研究决定：依法按程序对程某处以１．２万元的罚款，没收５００公斤假冒“雪天”牌食盐，希望他能改过自新，合法经营。然而，程某为捞暴利，置盐业法规而不顾，仍然我行我素。

 

对于程某的违法行为，市、县盐务局有关领导反复商量，总觉得事情并没有那么简单，他们认为：一方面华容地理位置特殊，与湖北省石首县、监利县约有３００公里长，与湖南南县约有２００公里的地界线，而湖北是盐产地，鱼龙混杂，流入华容的私盐、假冒食盐不是几吨的问题。另一方面，华容县跨入新世纪以来，农业经济结构的调整，取得了辉煌的业绩，腌菜形成了规模，是农业主要经济支柱，腌制用盐大增，去年是１５０００吨，今年１月至４月增至１８０００吨。有些人利用私盐或导购腌制用盐后，改换包装成食用盐，进行违法犯罪。怎么办呢？他们研究了对策：外松内紧，继续追查。市局盐政科执法人员先后多次深入君山区与华容县各乡镇调查，寻找假冒“雪天”牌食盐的隐蔽仓库。并且，他们与华容县公安局经侦大队取得联系，让经侦民警着便装暗中盯上程某和他的食盐特许经营点。经侦大队经过半年时间的艰苦侦查，于２００６年１２月１５日，在华容县三封寺镇墨山粮库查获了程某、周某某等人联合作案的假冒“雪天”牌食盐２１吨。

 

２００６年１２月１６日，华容县公安局对程某、周某某二人实行刑事拘留，另一案犯江某潜逃。２００７年３月初，华容县人民检察院对程、周二人实行逮捕，经查实，程某、周某某等三人，非法经营假冒“雪天”牌小包盐１４０多吨，经检测，含碘量不符合国家标准，严重违反了我国的盐业法规和有关刑事法律，构成了非法经营罪，３名当事人和有关参与者将受到惩罚。

 

利益驱动是盐业违法犯罪的主要因素

 

盐系国家专营产品，国家制订了一系列盐业法规，根据盐的不同用途，规范了不同的盐产品，有食盐、加工用盐、非碘盐，对各类盐的含碘作了严格的相应标准。

 

专盐专用是防治碘缺乏病的重要保证，是国家盐业法规的一项重要内容，人只能吃加碘食盐，不能吃加工用盐和非碘盐（腌制用盐）。

 

各类盐的含碘量不同，价格相差很大。据了解：加碘食盐零售价为２６００元/吨，饲料加工用盐为７００元/吨，非碘盐（腌制用盐）为８６８元／吨。由此可见，食盐与其他两类盐的价格相差有３倍多，还有私盐价格只有３００元／吨左右，与加碘食盐相差８倍多。由于价格的悬殊，一些人置人们的健康而不顾，见利忘义，铤而走险，将违法私盐或加工用盐、非碘盐改装成加碘食盐，从而牟取暴利。他们以加工食品、饲料和腌菜为名，导购加工用盐和非碘盐，利用假冒商标的小包装，制成假冒产品，在一些小型餐馆和边远地区销售，进行非法经营，有的甚至构成犯罪。

 

根据国家盐业法规和有关刑法及最高人民法院之规定：非法经营食盐超过２０吨或受过二次以上行政处罚又非法经营食盐十吨以上的，应当追究刑事责任。

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