湄潭自来水公司实施股份制改造一石激浪

经济界人士称为市政公用事业基础设施建设市场化的“湄潭模式”

金黔在线讯曾由政府一手包揽的湄潭县自来水公司通过股份制改造而面貌一新：企业转换机制，职工转变身份，产权明晰，把“福利水”变成了“商品水”。

长期以来，躺在政府襁褓中的湄潭县自来水公司60余名职工安享“大锅饭”，竞争意识淡薄。而受资金投入的瓶颈制约和人才资源匮乏的影响，企业近三年连续亏损，且有逐步扩大之势。

打破垄断，开放市场，改革传统的市政公用事业管理体制成为不可逆转的潮流。在此山雨欲来之际，湄潭被国家建设部列为中国西部小城镇公用事业改革试点县之一，此举无疑成为该县改革水行业的助推器。于是，由县政府授权委托的湄潭县兴源国有资产投资有限公司拟将县自来水公司部分国有股权以299万元的相应股权对价，通过公开招商转让给战略投资者，并于去年11月在贵州省阳光产权交易网和水行业网站中国水上公告。

今年3月8日，经县政府授权，一纸湄潭县供水特许经营协议由县建设局、县自来水公司双方负责人签字后一锤定音：在25年的特许经营期限内，按照国家规定的服务和资费标准，经改制后的县自来水有限责任公司向特许经营区域内所有愿意支付水费和愿意接受服务的用户，提供每日24小时连续的，满足水质、水量和水压要求的供水服务，并直接向用户收取水费，取得合理回报;同日，遵义市供排水有限责任公司出资300万元获得湄潭县自来水公司51%股权的股权转让合同也在谈判桌上签字生效。

为防止供水业务暴利，约定投资者的投资收益率不得高于12%，超出部分全部留归湄潭县国有股东，资金主要用于对弱势群体水行业收费减免补贴及管网的维修及建设。

改制后，为确保员工权益，约定“确保每名在岗员工3年内不下岗，工资福利待遇不降低，且收入要随企业经营效益提高及社会平均收入提高而增长”作为不可谈判条款。接着，县政府也在自来水公司员工身份转换、支付经济补偿金方案上盖上大红印章，承诺按政策足额向员工支付经济补偿金。

一石激浪。经济界人士称，“湄潭模式”的成功经验表明市政公用事业基础设施建设可以采用市场化方式运作，这既可解决政府的财政压力，又能改善当地投资环境和人居环境。

对湄潭县自来水公司实施控股经营的遵义市供排水有限责任公司董事长庹必翼接受采访时坦言，鉴于遵义各县市供排水行业存在多头管理，政企不分，水资源分散浪费，融资能力弱，多数供水企业经营困难，供水安全难以保障等现实状况，有必要进行资源整合，形成规模效应。由此，对各县市供水企业实施股份制改造，组建遵义市供排水企业集团已成必然趋势。

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