昨(15)日，一份关于制定《成都市特许经营管理条例》的议案，交到了成都市第十五届人民代表大会第一次会议议案组。

该议案提出，特许经营，属行政许可范围，系指政府对有限资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系到公共利益的特定行业的特许经营项目，通过公开的市场竞争方式选定项目的投资者或经营者，授权其在一定期限和范围内进行经营或提供服务，从而收回投资、实现投资收益的活动。

成都市政府于2003年颁布《成都市人民政府特许经营权管理规定》。以政府令的形式对特许经营项目的范围、特许经营权的出让、转让等进行了较为详尽的规定，规范了特许经营活动，产生了良好的社会效果。

张利锋代表表示，上述规定为政府规章，效力层次较低。同时，2004年7月1日《行政许可法》施行后，对行政许可的设立、转让等作出了许多新的规定，各部委也据此进行了行政许可的调整、清理，成都市也随后进行了清理、调整工作，因此，客观上也具备了地方立法的条件，应进行地方立法。

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