资源的匮乏限制了经济发展，传统GDP核算日益显现它的弊端。建立包含资源损耗和环境污染损失的资源与环境综合核算体系的新核算体系势在必行。

■资源价值的实现

自然资源价值实现不足是造成自然资源危机的重要原因。自然资源价值的实现方式有三种：

●通过产权交易运作，使自然资源资产化

将自然资源的经营权由政府手里转移给企业、个体等微观主体，实现两权分离，由经营者最终通过开发和利用自然资源获得自然资源的价值;将公共资源(特别是那些不可再生或生长周期过长的资源)资源的所有权授予个人或企业，使产权明确化;此外，还应当从法律上严格保护产权的实施并使所有者对产权的预期稳定化，即令他们相信自己可以在长时间内有效地行使产权权利。

●政府通过税费间接实现自然资源的价值

对于不能转移经营权，难以实现自然资源资产化的自然资源，政府通过各种形式的税费间接实现自然资源的价值。资源有偿使用是补偿和保护自然资源的必由之路。首先，对于自然资源部分而言，其有偿使用必然使一般商品现实价格中增加自然资源价格，亦即一般商品生产过程中所使用的原材料价格上升，这就会使企业通过加强管理、技术进步、工艺改进等方法，减少原材料消耗，从而使自然资源耗竭速率减缓。另一方面，原料生产者在实现了其开采自然资源的劳动价值及利润之外还有剩余，这就是增加的“自然资源价值”部分，可以使它们用于恢复、保护和增殖自然资源，即进行资源再生产。其次，对于自然环境而言，其有偿使用将迫使企业在进行一般商品生产时采取两种对策：一是企业使用自然环境(如排污)应向其法定代表者付费，使其价值得到足量补偿，供自然环境的法定代表者进行自然环境的再生产;二是不使用自然环境，即企业通过各种方式，达到不排放污染物、不破坏环境的目的，这实际上相当于企业自己生产了自然环境的使用价值(即纳污力)。

●建立环境容量有偿使用机制，促使环境成本内部化

其具体政策手段包括：征收污染费或污染税、发放补贴及建立排污许可证制度等。排污收费为对环境外部影响附加一个真实的价格提供了一种机制，从而确保环境影响被纳入到污染者的决策框架之中。理论上，理想的收费水平应该反映与污染物有关的边际损失成本，补贴则旨在促进对有益于环境的产品和服务的消费，以保护资源和环境，而建立排污许可证交易制度，可以用最小的费用来实现一定量的污染削减，通过排污许可交易市场价格的自动调整，排污许可证交易制度能保持其持续的市场激励效果。

■资源核算工作的发展趋势和方向

结合我国实际，今后自然资源核算的研究应注意以下几方面：

●完善自然资源核算内容

建立自然资源核算统计指标体系，不能直接套用社会经济统计指标体系，而应根据可持续发展思想及自然资源的变化规律,来确定自然资源核算指标体系的项目、数量、统计口径、计量单位及计算期间，同时注意自然资源核算指标体系与社会经济统计指标的相互衔接，体现统计大核算的风范;加快建立全国资源和环境实物量基础性数据库。实物量数据使目前认为准确性最好的数据，它可以真实地记录自然的存量和流量变化。另外，它也是价值核算的基础，直接影响到各种资源货币价值的可信度。而且实物数据比较容易获得和收集，在目前核算方法诸多争议的情况下，建立我国的实物量数据库是最好和最简单的方法。

●规范自然资源核算分类

根据国际通行的自然资源核算标准，参照国民经济行业分类标准代码、联合国统计署关于国民经济核算体系中的帐户分类标准以及我国土地、林业、水利等部门的相应资源分类标准,对我国自然资源进行科学分类;对自然资源核算表式、帐户形式进行研究，解决各类帐户之间的相互衔接问题。对自然资源核算计价方法研究。价值量核算是进行自然资源核算的难点，解决这个难点的关键在于其价值量核算的科学性，这是进行自然资源核算的前提。

●建立健全资源环境价格体系

目前还没有一种价值核算方法得到普遍认同，而各国所用的核算体系不同也严重阻碍了国际之间的经验交流和比较，因而建立一套可行、通用的价值核算体系显得尤为重要。另外，解决我国资源的产权问题对于建立完全的资源市场尤为重要;加强绿色GDP法律法规体系建设。建立环境预防费用的项目需要制定相应的法律法规，开发者投资环境建设，其回报应受到法律保护。促进投资者的积极性，严惩环境破坏者;搭建跨学科、跨部门的统一工作机构。由于绿色GDP核算体系处于生态学、环境学、资源学、经济学、社会学等众多学科研究的交叉范围，同时，绿色GDP核算也是一项涉及多部门的工作，并且核算技术十分复杂，所以，需要进行跨学科研究，各部门之间、各课题组之间以及国际国内之间需要协调配合。

■结论

●目前还没有国际上公认的资源环境核算模式

目前国际上还没有一套公认的资源环境核算模式，也没有一个国家就全部资源耗减成本和全部环境损失代价计算出完整的绿色GDP。很重要的原因就是资源耗减成本和环境损失代价很难估价。我国资源环境核算的制度建设也基本还是空白。绿色GDP在实际核算中将遇到很多困难，主要有污染损失难量化、统计指标连续性不够、部分地区出现核算盲点和相关法规不完善等难点亟待突破。

解决目前资源环境无价的主要做法是：明确界定有形资源的产权并加以法律保护，使资源资产化而经营者可以通过开发利用而获得其价值;对于无形资源和生态环境的价值，政府可通过各种形式的收费、收税，如排污收费、特许经营、特种税等方式间接实现资源价值。而确立资源核算制度应是完善资源资产管理、实现资源价值和促进资源产业发展的重要手段。

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