从2006年起,山西省疾病控制中心将疫苗配送权力"出租"给注册资本仅50万元的北京华卫公司,该公司靠垄断攫取巨额利润。所有二类疫苗必须经过该公司才能被接种,造成疫苗供应紧张,同时还造成近3000万元国有资产流失。(12月3日《中国青年报》) 政府对于公共服务某种程度的"垄断"是必要之举。从表面上看,华卫公司对山西疫苗市场的"托管"属于特许经营的公共服务模式。但由于相关职能部门在责任转移的同时监管缺位,华卫公司获得了足够的权力和资源,权力行使过程和资源走向受不到有效监督,实际上获得了该公共服务领域的完全支配权,几乎不存在其他竞争对手,于是摇身一变,成为享受垄断红利的专断者。

对于本应履行监管职能的有关部门来说,即使不存在传统意义上的

贪污受贿等被法律明确定义的"硬腐败"行为,面对华卫公司的垄断不闻不问甚至纵容默许,陶醉在"两年760万元的收入,对疾控中心工作的正常运转发挥了很大作用"的表面数据上,其实就是一种"软腐败"———将部门利益凌驾于公共利益之上,将监管职能"变现"为每年几百万的承包费用以维持部门开支。广东毕舸

文章由(lisong)网编辑整理