将机场从非航空类商业活动中剥离，施行特许经营模式。这被看做是根治机场高物价的有效措施之一，在北京、上海、深圳、厦门4城市机场试点后，逐步在全国推广。24日，西双版纳机场停车场、机场广告、候机楼商场租赁等6项业务的特许经营权公开拍卖，在云南机场尚属首次。

据了解，西双版纳机场此次公开拍卖特许经营权的6项业务是：机场广告业务、停车场业务、候机楼商场租赁业务、机场散客组团业务、机场保洁业务和机场宾馆。承担拍卖的西双版纳康瑞拍卖公司受到云南机场集团西双版纳机场委托，拍卖活动为限制性公开拍卖。此前，西双版纳机场特许经营领导小组会同云南机场集团空港管理部、投资管理部、纪委、法律事务部及拍卖公司对竞买人资质进行了审查，最后符合条件的有17家。本着“公开、公平、公正、价高者得”的拍卖原则，经过激烈的竞买竞拍，机场广告业务特许经营权由西双版纳万佳物业管理有限公司竞买而得;机场宾馆、停车场业务特许经营权由景洪金鑫宾馆竞买而得;候机楼商场租赁业务特许经营权由常熟市天丝化纤织造有限公司竞买而得;机场散客组团业务特许经营权由西双版纳天马国际旅行社有限公司竞买而得;机场保洁业务特许经营权由西双版纳华利保洁有限公司竞买而得。

西双版纳是云南旅游热地，机场客流量逐年增长。年旅客吞吐量由1990年通航时的2万余人次，增至2006年的159.4万余人次。今年以来(截至11月30日)，共完成旅客吞吐量165.9万人次，起降16064架次，货邮吞吐量5590.1吨，全年旅客吞吐量有望突破180万人次。

■ 新闻背景

有专家认为，机场高物价的原因在于有些地方机场的餐饮和商品服务基本由机场管理方垄断经营，在这种一家独大的竞争格局下，价格暴利在所难免。二是有些地方机场以高租金将机场内的商铺租出去，高租金必然导致餐饮和商品价格高居不下，高位的价格反过来又导致客流的减少，客流的减少最终逼迫商家维持高价。此外，作为公共资源的机场处于自然垄断地位，商业利益主导一切，公众的参与和监督被架空，也是一个重要原因。实行特许经营模式，即政府赋予一个利益超脱的机构来负责这些公共设施中的商业网点招投标，在招投标中，并不纯粹按报价的高低来决定是否中标，也会考虑一些综合性因素，如企业的声誉、服务水准等。

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