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上海机场部分业态拟特许经营
时间:[2013-11-15]    来 源:中国特许经营第一网     作 者:特许经营学者  点击:

放弃店铺、货运等业务向管理型机场经营模式转变

上海商报记者 周健

上海虹桥、浦东机场决定放弃店铺、修车、货运等业务,改由专业化公司特许经营。据悉,此事由中国民航总局主导,意图从根本上转变中国民航机场运营模式。

国内

管理型机场成发展方向

中国民航总局等权威机构近日在昆明举行中国民航发展论坛“2007中国民用机场改革与发展高层研讨”,国内大机场负责人、美国休斯敦机场、中国香港机场、加拿大哥伦比亚大学的数位资深专家学者都带来精彩的主题演讲。在这个论坛上,特许经营成为与会的国内外60多家民航企业负责人和专家最受关注的话题,机场转变经营管理模式似乎已经明朗化,将成为民用机场今后改革和发展的方向性内容。

民航方面认为,随着中国由航空大国向航空强国转变,民航机场在基础设施条件、经营管理水平、服务质量等方面的瓶颈现象逐渐显现,尽管机场的数量布局基本适应我国发展需要,2006年中国内地所有运输机场盈利为31亿元,但是75%左右的机场经营亏损,盈利的机场基本都是北京、上海等地的大型机场。

目前,我国机场大都直接从事地面服务、商业经营,机场与航空公司间关系不顺、业务交叉重叠现象普遍存在。市场供应方单一,缺乏公平、有效的市场竞争机制,机场运营和管理水平不高,收费争议和分成纠纷严重。而世界上航空发达国家经过多年探索,形成一种“管理型”的机场经营管理模式。例如,美国、欧洲、日本的机场,其特点是不直接从事地面服务、商业服务,而是采取特许经营的办法,引入专业化公司或由航空公司经营。

记者最近获悉,中国民航总局已确定在北京、上海、厦门、深圳4个机场试点特许经营,地面服务、餐饮、物流、维修、航空信息化等业务将来都可能交付行业内专业队伍经营,中国民航机场运营体制将因此发生根本性转变。

上海

机场尚在研究制订方案

据悉,首都机场的试点方案已获批准并正在组织实施,上海、厦门、深圳机场的方案还在研究制订当中。

上海机场股份公司证券事务部人士指出,所谓的管理型机场就是机场不再自己做生意,上海机场将把自营业务转给社会。由于涉及到自营业务的范围圈定、特许经营的准确定义、既得利益的补偿测算,管理型机场不会一蹴而就,机场和政府都需要在摸索中前进,“所以要调研、要试点、要评估,各方面都是慎重的。”据透露,上海机场还没有明确特许经营的对象、程度、方式,改革方案无法在短时期内推出。

据了解,上海机场的自营业务已经带有转租、合作的成分,上海机场集团商业分公司一般不再直接经营机场候机楼内外的店铺,机场集团通过招投标引进品牌企业,自己俨然是一个房东。目前,虹桥机场店铺主要由上海祖生贸易有限公司承租经营,浦东机场店铺主要由上海淮海商业(集团)有限公司、东权免税品(上海)有限公司、上海东权商贸有限公司、上海列香百货有限公司承租。

上海机场股份公司经营范围为航空运输地面保障服务;经营出租机场内航空营业场所、商业场所和办公场所;国内贸易(除专项规定);广告经营和其他与航空运输有关的业务;综合开发,经营国家政策许可的其他投资项目。上海机场集团更是拥有一大堆投资、联营的子公司,上海机场股份、上海机场集团今后需要结合经营转型梳理这些下属机构。

条件

特许经营方要保证收益

据上海机场股份公司提供的数据,商业租赁收入每年大约7亿元,上海机场广告公司去年实现净利润2759万元,浦东机场航空油料销售实现净利润5.28亿元。

据介绍,飞机起降服务是上海机场的主营业务,去年这块主营业务利润为17.09亿元,同比增长12%,净利润为15.13亿元,同比增长9%。除起降服务、商业租赁、油料供应等业务以外的“其他业务”去年成本增加21%、利润率下降9%。

上海机场强调,未来的放弃自营、实行特许经营的方案将体现利益稳定原则,新加入的特许经营方首先需要保证上海机场整体收益不下降。上海机场人士表示,从表面看特许经营是对机场现有利益的分割,但实际效果反而是机场方面得以轻装上阵,因此全国各机场的负责人纷纷向民航总局表态,希望特许经营能尽快全面铺开。

新闻延伸

昆明机场特许经营增收6000万元

昆明机场2002年就放开了一部分特许经营,内容涵盖地面服务、餐饮、物流、维修、航空信息化等。据统计,特许经营年收入从最初的2000万元上升到8000万元,预计昆明新机场建成以后该收入还将翻番。

以云南机场集团有限公司的实例,机场作为基础性设施,如果自己专注于建立管理型机场,把一部分业务开放给行业内的专业队伍,彼此都能得到经济利益。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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