昨日，市政协副主席于小文率部分政协委员调研我市公交事业发展，他们呼吁政府应当加大对公交的支持力度。

现状：公交线路难以满足出行需求

近年来，西安公交发生了很大的变化，线路增加到205条，总长度3891公里，线网密度达到了每平方公里2.4公里，营运车辆达到5225辆。日客运量近300万人次。

但在一些重点区域，在重点时段，出行难依然困扰着广大市民。车争路，人争车，乘客争座位的现象突出。特别是郊区农村的公共交通落后，有的地区还没有通车。有些线路车况差，车辆时常发生故障。线路规划滞后，跟不上城市的建设和发展。

症结：

公交发展遭遇瓶颈

据市交通局介绍，在目前的状况下，要使公交进一步发展却存在着难以突破的规划、资金、政策瓶颈。就拿我市最大的公交企业公交总公司来说，他们拥有营运车辆3210台，线路136条，年收入6.11亿元，但要完全依靠自身增加线路、车辆和人员，扩大再生产，能力显然不足。

症结一：公交基础设施建设滞后

公交基础设施没有纳入总体规划。即使在城市新建小区、开发区和大的集散点，公交基础设施也没有纳入总体规划，无法做到同步交工，阻碍了公交长远发展。

公交专用道不专用。现有公交专用道设置不尽合理，公交车与其它机动车和自行车混行，加上沿路划定的停车车位限制，公交车运行安全隐患较大。

缺乏公交港湾。全市公交停靠站共11000个，车辆进站占用行车道或慢行道，主干道上经常出现公交车辆排队进站的现象，影响道路通行。

症结二：资金投入不足

尽管政府连续3年给予公用事业附加费全征全返的政策，以及每年拨给公交场站建设资金300万元，但对于公交场站建设和每年300辆车辆更新，以及新增300辆车辆所需的资金来说，缺口仍然较大。

燃油上涨后的专项补贴未及时到位，加剧了公交企业亏损。

呼声：决策层应树立公交优先理念

市政协委员们呼吁，大公交是解决城市交通问题最为有效的办法，政府部门应率先树立起公交优先的观念。从基础设施、路权、财政、法律等方面对公交发展予以支持。

基础设施：合理规划城市布局，安排线网，设置站点，优化路网结构，增加公交覆盖面，为公交车专用道、换乘枢纽、场站、港湾等基础设施建设留有余地。

路权：开辟公交专用道，特别是在行车高峰期，充分体现公交车的“特权”。

财政：重视以人为本，充分考虑中低收入人群的乘车需求，降低公交票价。政府对此予以补贴。

立法：加快公交立法步伐，建立包括中巴、出租车在内的一整套公交体系，通过立法、规范提供法治保障，建立政府特许经营制度。

举措：公交线路经营要看服务质量

据市交通局和市公交总公司介绍，我市将采取多项措施，争取用五年左右的时间，基本确立公共交通在城市交通的主导地位。使公共汽车进场率超过80%，平均营运速度达到20公里每小时以上，准点率达到90%以上，站点覆盖率按300米半径计算城区大于50%，中心区大于70%。2011年建成轨道交通2号线一期工程，初步形成以大容量轨道交通和快速公交主干，常规公共汽车为主体，出租汽车等其它交通方式为补充的城市交通体系，建城区任意两点间公共交通可达时间不超过50分钟，城市公共交通在城市交通总出行的比重达到30%以上。

举措一：编制《西安市公共交通专项规划》，对公交线网、港湾、换乘枢纽、公交专用道、快速公交系统和停车场设施进行了详细规划。规划已通过专家评审。

举措二：西安城市综合交通改善工程公交子项目已经世行确认，项目总投资6亿元人民币，其中利用世行贷款3500万美元。该项目包括：1条快速公交示范线路，全长20.1公里，设站24座;10条公交专用道，总长为100.67公里;3个公交枢纽站，1个公交停车场，1座公交保养场，占地面积220亩。

举措三：探索城市公交客运线路特许经营管理模式，改革目前的线路、运力审批方式，逐步向服务质量招投标的特许经营模式过渡。

举措四：每年新开和调整公交线路15条，新增公交车辆30辆。加快公交信息化建设，增加公交查询系统、电子调度显示系统、车载电视等高技术含量的人性化服务设施。

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