夏日的夜晚，许多市民走出家门，到河水碧波荡漾、两岸垂柳依依的运河边散步纳凉。一位正在散步的老人说：“由于历史原因，几年前这里还是一条岸边堆满垃圾、河里流着臭水的‘龙须沟’，怎么也不会想到经过政府的治理，曾经的臭水河今天能变清水河，成了我们休闲娱乐的好去处。”

其实，我市在治理运河的过程中，政府虽然发挥了很大的作用，但是并没有出钱，而是采取市场化运作模式，通过招商引资，并与房地产开发有机结合，对运河进行综合治理。参与运河治理的商丘帝和置业有限公司并非我市的“本土”企业，总经理陈承海来自香港，1989年涉足大陆的房地产开发行业，他的足迹踏遍了半个中国，2001年，他把投资目标放到了河南，商丘成为他投资的第一站。对于为什么选择在商丘投资，陈承海这样解释：“主要有两个原因，一个是商丘有很大的开发和发展空间，最重要的是商丘市委、市政府爱商、扶商、尊商，给我们投资者创造了良好的投资环境，在这里投资我们放心、开心、安心。”

城市基础设施建设投资大、回报慢，只能跳出传统模式下“有多少钱，办多少事”的小圈子，靠外力推动，大力开展招商引资是我市城市建设快速发展的一个捷径。针对市政公用行业市场化的发展趋势，我市通过招商引资，以市政基础设施建设为重点，加大城市建设力度，加快重点项目建设步伐，进一步提高城市品位，完善城市功能，改变了城市面貌。目前我市已经走出了一条借外力发展自己的路子，初步实现了市政公用事业建设投资主体的多元化。

据了解，市政府把市区集中供热特许经营权交给了河南恒源热力有限公司，由该公司投资2.6亿元对供热管网进行建设;河北的新奥燃气集团通过全资收购市燃气公司，取得了市区的天然气特许经营权，并投资2.7亿元经营我市的天然气供应;我市与北京信通公司签约，引资2.5亿元建设市区的地下信息管网;市水务公司与总部设在香港的中华水业集团有限公司达成合资合作意向，由中华水业出资6000万元购买51%的股份，共同开发我市的供水事业;重庆康达环保有限公司以9000万元取得了市污水处理厂的资产和经营权，采取投资—建设—经营的模式，实施对污水处理厂二期工程的建设。

经营城市是政府建设和发展城市的重要途径，城市是政府最大的国有资产，完全可以运用市场经济手段进行经营，从而实现城市建设、城市管理和城市经营的良性循环、良性发展，不断提升城市竞争力。我市正是在“经营城市”思想指导下，整合资源，坚持市场化运作，大力开展招商引资，“用老板的钱干发展的大事”，解决了城市建设资金短缺对城市发展的制约，达到了“政府、企业、市民”的三赢，实现了城市发展的大提速。

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