从立法目的上进行分析，《商业特许经营管理条例》(“以下简称“条例”)设定“两店一年”的条款，主要是从量化特许人是否具有持续经营及成熟的经营模式、是否具备特许经营的条件等角度进行考虑的，因此开展特许经营活动时，要求特许人除确保具备经营资源外，还要成立两家直营店并均持续经营1年。即“两店一年”是判断特许人是否具有持续经营及成熟经营模式的量化标准之一。

大家可能对直营店的定义产生疑问，对此《条例》并没有进行界定，但商务部门在备案实务中常用的认定标准为：“由特许人拥有的直营店铺包括全资拥有和控股拥有，且直营店与特许人应属同一品牌、同一业务性质。在实践中表现为分公司、子公司(控股)、店中店等多种形式”。

据此，我们可以看出直营店需符合如下条件：

(1) 特许人全资拥有或控股拥有

特许人全资拥有可以分为两种，一种是指特许人是店铺的唯一股东，即特许人100%控股，这时直营店的表现形式为特许人的全资子公司;另一种是特许人直接设立分公司形式的店铺，直营店属于特许人的分支机构。

特许人控股拥有是指特许人虽不是店铺的唯一股东，但股权比例在50%以上，可以控股。在寸土寸金的一线城市，特许人与被特许人共同投资设立店铺，但由特许人控股的情形也是比较常见的，此时的店铺可以被认定为特许人的直营店，其表现形式为控股子公司。

(2) 直营店与特许人应属于同一品牌、同一业务性质

比如大家所知一线化妆品品牌欧莱雅集团下有“兰蔻”和“圣罗兰”等品牌，假设“兰蔻”品牌已有很多直营店，但“圣罗兰”品牌只有一家直营店，此种情况下能否将“兰蔻”品牌直营店作为自己的直营店进行特许经营备案呢?答案是否定的。因为即使“兰蔻”品牌的经营模式已经达到相当之成熟，这也并不能代表“圣罗兰”的商业模式已经达到成熟化。因此，从满足“同一品牌”要求的角度出发，直营店应当与特许业务是在同一品牌下运营的。

再如，“玛丽阿姨”品牌是衣物干洗，假设某一天“玛丽阿姨”觉得咖啡行业很有市场，于是决定展开“玛丽阿姨”咖啡店特许经营业务。很显然，“玛丽阿姨”即使有再多的衣物干洗相关直营店，也不符合“两店一年”的标准，因为干洗行业与咖啡行业截然是不同的业务性质。从满足“同一业务性质”要求的角度出发，直营店运营的业务必须与特许业务相同。