菜园坝车站，部分出租车在非指定地点违规载客。(资料图片)

天气寒冷却不开暖气，亮起空车灯却拒载，拉不熟路的乘客就绕道而行……出租车司机这些不规范行为将受到严厉处罚。昨日，市政府常务会议审议通过《重庆市出租汽车客运管理暂行办法》(以下简称《办法》)，凡有上述行为之一的，出租车司机将被处以200元以上1000元以下罚款，情节严重的，吊销出租车从业资格证。提供客运服务 司机不得吸烟

我市主城区出租车从业人员有2万多人，但整体素质不高，甩客宰客事件时有发生，甚至发生拒载孕妇的恶性事件。为此，《办法》设置了出租车司机的准入门槛：男性年龄不超过60周岁，女性年龄不超过55周岁;必须要初中学历、驾龄3年、近3年来无重大以上交通责任事故记录、考试取得出租车从业资格证等。

驾驶员无出租车从业资格证或使用无效出租车从业资格证从事运营的，处200元以上2000元以下的罚款。

在为乘客提供客运服务的时候，出租车司机不得在车内吸烟，被投诉后要处以20元以上100元以下罚款。

擅自搭载他人 乘客可不付费

《办法》规定，是否使用出租车内空调、音响等，都由乘客说了算;驾驶员必须按照合理路线或者乘客要求的路线行驶;没有经乘客同意，驾驶员不得另载他人，更不得拒载、甩客和倒客。出租车司机出现上述行为，除责令改正外，还将处以200元以上1000元以下罚款，情节严重的，吊销出租汽车从业资格证。

此外，市民乘坐出租车时，如果出现司机不使用计价器或使用不合格计价器，司机拒不出具本车客运票据，未经乘客同意搭载他人，出租车在起租里程内发生故障、乘客决定不再租乘，由于驾驶员原因导致服务中断等情况，乘客都可以拒绝支付乘车费用。

《办法》同时倡导市民文明乘车，要求乘客不得携带违禁品和易燃、易爆等危险品以及污损车辆的物品上车。同时，乘客夜间到偏僻地区，如果司机提出身份确认要求，乘客应到就近派出所进行身份确认。此外，乘客不得要求司机在禁止停车的地点上下客，不得有影响司机安全行车的行为。

市内出租车不得装摄像头

本报讯 最近，一些市民乘出租车时，发现一些出租车里多了一个新玩意——摄像头。昨日，市领导在审议《重庆市出租汽车客运管理暂行办法》时称，此举可能侵犯乘客隐私，我市出租车内将不得装摄像头。

本月初，有媒体报道称，出于安全考虑，我市将在出租车内安装带摄像头的GPS系统，“乘客只要上车关门，立即就会被摄像系统拍三张照片，并传输到总台”。副市长余远牧昨日就此表示，我市目前只有一家公司在出租车上装了摄像头，这只是公司行为，全市的出租车将不会推广。

他同时表示，我市将在正规出租车的顶灯里安装电子识别芯片，当没有安装这一识别系统的出租车经过特定检测区域时，检测仪器将发出警报，即可证明该车为黑车，便于有关部门迅速打击。

防止恶意炒作出租车指标

经营未满三年

不得转让

昨日通过的《办法》表明，我市出租车准入门槛将提高。

目前主城区有出租车7087辆，从业人员2万余人，出租汽车企业67户，个体经营者612户。为提升出租车行业整体服务水平，《办法》规定，我市出租车实行特许经营，特许经营权指标有效期限为8年，指标将主要以招标、拍卖等方式有偿投放。

《办法》规定，从事出租车客运特许经营应具备四个条件：

一是在主城区内经营的，依法取得指标100个以上。在主城区以外经营的，依法取得指标10个以上。

二是要有符合规定的出租车客运驾驶员。

三是有与经营规模相适应的办公管理场地和设施，租用他人场地的，应签有一年以上租用合同。

四是有经营、技术、安全、服务质量、财务统计和劳动人事用工保险等管理制度、管理机构以及相应的管理人员。

原已取得指标但又达不到以上条件的企业或个体经营者，以前取得的指标在期满前继续有效。同时，为防止恶意炒作出租车指标，经营期限未满三年的，不得转让指标。

《办法》还规定，对发生一次死亡3人以上重特大交通责任事故的出租车客运经营者，应当吊销肇事车辆的车辆营运证。

出租车司机发生一次死亡1人以上交通责任事故的，吊销其从业资格证。被吊销出租车从业资格证的司机，自吊销资格证之日起5年内不得从事出租车客运服务。

83项行政权项下放大部分区县

本报讯 昨日，市政府常务会议审议通过了《重庆市人民政府关于进一步实施区县扩权推进城乡统筹发展的决定(草案)》(以下简称《草案》)，《草案》明确83项行政权项下放到全市大部分区县，今后区县手中的行政权项更大了。

据介绍，去年市政府开展了以市级联动、区县扩权和乡镇转型为主要内容的政府管理创新“三级改革试点”工作，其中最主要的内容就是实施区县扩权改革。

据介绍，《草案》明确将去年已赋予给万州等六大区域性中心城市行使的92项行政权中的83项，扩大赋予给全市其他区县(自治县)政府或其有关部门行使。

另外，为了简化程序、提高效率、方便人民群众办事，《草案》还赋予了除主城区以外其他区县的35项行政权项。这些权项主要包括区县政府投资项目审批、基础设施规划管理、公民姓名出生日期更正审批、拖拉机驾驶证核发，以及部分价格审批等方面的行政权项。

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