《泰囧》里徐峥给王宝强出主意，开葱油饼加盟店的桥段让人忍俊不禁，而“特许经营”已成为当今商业最流行热词是不争的事实，众多创业者、投资者纷纷寻找特许经营项目“掘金”。昨日，记者从市商务行政执法支队获悉，近年来，涉及零售、餐饮等行业特许经营的投诉持续增长，仅2015年12月就接到投诉4起。

根据《商业特许经营管理条例》(以下简称《条例》)规定，不按要求办理备案，构成行政违法。但事实上，目前长沙商业特许经营备案企业仅73家，部分特许经营加盟企业一直在“无证驾驶”。
 

案例：交26800元加盟费，却没有相关服务培训

今年6月，林先生通过12312商务举报投诉热线，投诉湖南某餐饮管理有限公司从事特许经营活动，收取加盟费后，没有全面履行合同相关义务，导致其加盟投资亏损。“我交了26800元加盟费和2000元保证金，但他们除了提供了带他们品牌标志的餐具、灶具、工作服等外，没有对我进行培训，后续也没有管理、服务，几个月下来我亏了几万元!”

经市商务行政执法支队调查了解，该餐饮管理公司根本不具备从事特许经营的资质，也未按规定到商务主管部门备案，依据《条例》对该公司做出责令停止特许经营行为，罚款3万元的处罚。

市商务行政执法支队队长姚武星介绍，今年以来接到的特许经营投诉明显增多，近期举报的4起案例涉及餐饮、母婴店、便利店，有的不具备从事特许经营备案条件，有的未按规定到商务主管部门备案，有的通过网络发布虚假信息，蒙骗被加盟者等违规从事特许经营活动。
 

尴尬：部分企业“无证驾驶”，未向商务部门备案

大到世界500强麦当劳，小到街边麻辣烫小店，从房屋中介、连锁酒店，到家政服务、教育培训……“特许经营，加盟连锁”恐怕是当今最热的商业模式之一。长沙街头许多店铺的招牌上就公布了“加盟热线”。

近年来，特许经营推动了企业快速发展，引导了民间投资，促进了创业和就业。中国连锁经营协会最新数据显示，2014年中国特许连锁100强企业销售规模达4280亿元，拥有连锁店124086个，其中加盟店97068个，每家企业平均拥有店铺1241个。

根据《条例》，从事特许经营必须到商务部门备案，但是还有部分企业没有备案。昨日，记者登录商务部“中国商业特许经营网”发现，全国目前备案企业为 2890家，跨省企业2171家，涉及零售、餐饮、居民服务、教育培训、中介服务、住宿、其他商业服务等行业。其中，湖南备案企业91家，居全国第十位，长沙有73家，包括：汇米巴、通程、天之道、毛家饭店、湘西部落、咖啡之翼、多喜爱、餐谋天下、蜜蜂哥哥、绝味、李文锁城等。而一些耳熟能详的知名特许经营企业，却未在备案之列。
 

提醒：盟主不备案构成违法，加盟者擦亮眼睛

对于想玩加盟的企业和投资者，姚武星提醒，发展连锁加盟店首先要有资质，以免行政违法，而想加盟连锁店的投资者，要找有备案的合法企业，谨防上当。

《条例》对特许人的资质有具体规定：特许人必须是企业，而且从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。“能力”量化为“拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年”。姚武星介绍，想从事特许经营的企业要主动到商务主管部门备案，可以向长沙12312商务热线咨询，而且备案全程免费。

那么，怎样识别特许人(盟主)，不被“加蒙”呢?姚武星提醒，选择加盟连锁企业时，创业者、投资者首先要选择在商务部门备案的企业，可在“中国商业特许经营网”(http://txjy.syggs.mofcom.gov.cn)查询，也可拨打12312商务举报热线咨询。其次，在签订合同之前，还应该综合考察“盟主”的经营模式、加盟费用、经营状况、服务内容、有无相关诉讼和重大违法经营记录等。
 

名词解释

特许经营，是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业，以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。